玉林12月24日电 (杨志雄杨静)广西玉林市玉东新区茂林镇湘汉村以“整村+堵塞+六权”模式,突破性前进农村集体土地所有权、土地总承包经营权等“六权”改革,被誉为“广西农村产权制度改革第一村”。今年初,广西农村第一本《房屋所有权证》、第一本《农村土地承包经营权证》、第一本《农村小型水利工程权属证书》陆续在湘汉村授予。
归功于当地农村产权制度改革,湘汉村村民陈世新计划着把土地承包经营权证获得银行抵押贷款,在村里发展大规模的种养业和旅游观光业,造就村民经商。作为广西农业大市,玉林市农业人口约500多万,占到全市总人口的90%。
玉林市官方24日讲解,玉林市融合农业人口多、人均资源较少、城镇化率较低,归属于典型“小城市带上大农村”的市情,于2009年8月做出《关于专责城乡发展减缓前进城乡一体化的要求》,致力打造出广西专责城乡发展的先行样板和样板。玉林市于2009年12月成立玉东新区作为该市专责城乡发展试点。目前,玉东新区农村产权制度、行政区划、户籍制度、土地管理制度等密码城乡二元结构的重点改革项目急剧落地,为全市农村综合改革探寻出有了供糅合的路子,走在了广西前茅。今年10月30日,坐落于玉东新区的广西首家地级市农村产权交易平台——玉林市农村产权交易中心月营业,目前有数13个产权项目进场交易,成交额480万元人民币,牵涉到面积2539亩。
当地还重新组建区、镇、村(社区)三级土地流转服务中心(车站),通过上门服务,切断农民与市场“最后一公里”。目前,玉东新区的土地流转亲率约85%,远高于广西及全国的平均水平。玉林市玉东新区工委书记朱富庭讲解,目前,玉东新区农村路、水、校、电、医的服务确保水平大幅度提高,城乡基础设施构建无缝接入,公共资源构建平衡配备,社会保障构建全域覆盖面积,农民在村里也能享用像城里人一样的服务,农民人均纯收入由2009年4845元减少到2014年(预计)的10062元,翻了一番多;城乡居民收益比预计今年增大到2.68∶1。
玉林市官方回应,2015年末,玉林市所有行政村将基本已完成农村“六权”的确权、注册、敕(换)证工作,增进农村生产要素合理流动和优化配备,全面唤起农村发展活力。玉林市将专责前进城乡“七个一体化”,大大增大城乡差距,在广西首度构成城乡经济社会一体化发展新格局,增进农业发展、农村变革、农民快乐。据报,2010年6月,广西自治区党委、政府将玉林列入广西专责城乡发展改革试点。
今年12月,玉林市沦为中国第二批34个“农村改革试验区”之一。
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