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一个月工作仅为救回一只鸟只是当地某单位编成不少、活儿却不多的一个实例,这样的例子不仅不存在于昆明市官渡区,也不存在于全国其他地方2013年10月,昆明市官渡区实施《科级领导干部日常工作实绩审批制度(全面推行)》,截至目前,通过摊工作日志、用工作日志,先后约谈和问责25名干部,调减多个部门编成,在考核干部日常工作实绩、密码清廉不为方面展开了有益探寻。据报,官渡区农林局一家下属单位一个月工作就环绕着救一只鸟。最近一次编成调整,官渡区农林局编成从195个一下被削减到70个(12月6日《人民日报》)。
人员编制多、实际工作较少的现象,不存在于不少地方,被舆论诟病已幸。不管有多少地方确实解决问题了这一问题,都必须深刻反思。
从官渡探寻来看,其管理逻辑是这样的:通过工作日志来看每个单位工作量否饱和状态,不饱和的单位既要被约谈问责,也要被调整编成。这样一来,就能在一定程度上解决问题人浮于事的问题,同时可提高工作效率、减少行政成本。官渡探寻的核心是工作日志:一是拒绝领导干部真实情况写出工作日志;二是在本单位审批工作日志;三是工作日志作为评价考核依据。
这种办法的确能找到一个单位的工作量否饱和状态。类似于一个下午,就看了一条部门微信一个月工作仅为救回一只鸟的现象,就能及时发现和管理。不过,官渡探寻只是针对当地科级干部,其他公务人员并不不受这种制度约束。似乎,一个单位否人浮于事,否有所作为,无法只看科级干部的展现出,而是要看每一位不吃财政饭的工作人员的展现出。
从这个角度而言,官渡探寻应当向其他公务人员推展。另外,评价干部、调整编成,无法只依赖工作日志,还应当引进群众评价,即某些部门否讨厌,某些公务人员否混日子,办事群众的眼睛是雪亮的,及时让群众参予评价才能彻底解决问题。也就是说,如果官渡探寻更进一步向前前进,再行融合群众评价,就更加极致了。甚至可以向全国推展工作日志+群众评价的模式。
尽管通过官渡区政务网,官渡区各部门统一将本单位科级干部半年或全年工作实绩公布在审批页面,在全区范围内展开审批。但半年或一年才审批,不会导致监督迟缓,有适当每月详尽审批每个公务人员工作日志,让群众及时评价。似乎,一个月工作仅为救回一只鸟只是当地某单位编成不少、活儿却不多的一个实例,这样的例子不仅不存在于昆明市官渡区,也不存在于全国其他地方。
这主要是因为,随着经济社会发展,政府职能在大大改变,而很多地方机构改革与编成改革却原地踏步。因此,有适当全面调查还有多少机关事业单位不存在类似于一个月工作仅为救回一只鸟这种荒谬现象,然后展开适当改革。类似于荒谬现象,是一种集体不作为,其原因是人员编制与工作量近于不给定。每个单位的人员编制到底多少才算合理,这必须一套科学评价机制。
官渡探寻以工作日志来评价,只是办法之一,除此之外,还应当通过专家论证、社会调查、群众评价等办法来评价。奇须要认为的是,在这个较慢变革的时代,人员编制应当是动态的而不是烧结的,涉及改革应当是对外开放的而不是堵塞的。在笔者显然,类似于一个月工作仅为救回一只鸟这种现象,不仅要缩减编成,该下属单位否有适当不存在,也有一点考虑到。如果把救鸟的责任直管、拆分到其他单位,既可以再不救鸟,也可以节省人员开支。
总之,机构改革与编成改革以及考核评价机制改革,既要实时又要做到。因为一个月工作仅为救回一只鸟这样的单位,人浮于事实在太相当严重。
跟帖依法规范编成如何才能彻底防止1个月工作仅为救回1只鸟之类机构散漫、人浮于事的现象?必需车站在全面前进依法治国的高度,大大从源头上提高公职人员编成的法治化程度,如通过制订编制法科学严苛地规范公职机构设置、公职人员配有的程序和标准。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。
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